Жена отучилась в автошколе, сдала с первого раза все внутренние экзамены, теорию и ав...

Сдача внутренних экзаменов (теория и практика) с оформлением соответствующего протокола сдачи, является основанием для выдачи свидетельства об окончании. Если внутренние экзамены не зафиксированы в протоколе, то допустить к экзаменам в ГИБДД не могут. А пересдача экзаменов в ГИБДД это уже не проблема автошколы.

Если автошкола имеет лицензию, то у нее должен быть утвержденный Устав автошколы на основании которого осуществляется деятельность такого рода учреждений и где все эти моменты прописаны. Вам следует попросить (потребовать) в автошколе Устав и протоколы сдачи экзаменов и указать, что на основании этих двух документов они обязаны выдать Свидетельство об окончании. В противном случае есть серьезный повод для подачи жалобы в надзорные органы - ГИБДД и муниципальный отдел по общеобразовательным учреждениям.